定标
■定标程序
◇确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
◇招标人根据评标报告在中标候选人中确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人
◇由招标人发给中标人中标通知书（承诺），并将中标结果通知未中标人并退还投标保证金或保函
◇中标人在提交了履约担保后，退回其投标保证金
◇中标通知书具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人拒绝签订合同，应当承担法律责任
◇自中标通知书发出30日内，招标人与中标人按招标文件和投标文件签订合同，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议
◇招标人确定中标人后15天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
■定标原则（符合下列条件之一）
◇条件一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
◇条件二：能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但低于成本的除外（中小型工程适用）
■适用情况
◇条件一适用于综合评分法或评标价法（定量评审法）
◇条件二适用于小型工程、采购通用材料、定型的中小型设备招标（定性评审法）
■【难点辨析】评标报告与招标投标情况报告的区别
◇评标报告
﹥由评标委员会提交给招标人
﹥作为定标的主要依据
◇招标投标情况报告
﹥由招标人提交给行政监督部门
﹥在确定中标15 日内
■【总结】招标过程中建设行政主管部门的参与（五备案一纪要）
◇招标资格备案－获知采取何种招标方式（自行招标或委托招标）
◇招标文件备案－获知招标文件的内容
◇接收答疑纪要－获知答疑内容
◇招标文件澄清、修改备案－获知澄清修改后的内容
◇招标投标情况报告备案－获知招标全过程情况
◇合同备案－获知合同内容
评标
■评标委员会
◇评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建
◇评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
◇人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
◇专家人选来自国务院或省级有关部门提供的专家名册，以随机抽取方式确定
◇评标委员会成员不得与投标人有利害关系
■评标工作程序
◇初标－审查投标书是否对招标文件进行实质性响应（是否有重大偏差或细微偏差），以确定投标书的有效性
◇详评－对各有效投标文件的实质内容进行评价与比较
■投标文件对招标文件响应的重大偏差（7项，在初评阶段必须淘汰，为无效标书）
◇无担保或担保有瑕疵
◇无签字并加盖公章
◇完成期限超期
◇不符合技术规格与技术标准
◇货物包装方式与检验标准等不符合招标文件
◇附有招标人不能接受的条件
◇不符合招标文件的其他实质性要求
■细微偏差（属有效标书，可在评标结束前进行适当的澄清、说明或补正）
■由评标委员会修正，投标人予以确认的项目（如投标人拒绝签字为无效标书，且没收投标保证金）
◇大写金额和小定金额不一致的，以大写金额为准
◇总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外
■【难点辨析】开标时无效标与评标时的废标的情况
◇开标无效标（五种情况）
◇评标废标（重大偏差七种情况）
◇开标无效标主要针对形式而言
◇评标废标主要针对内容而言
■详评
◇首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性
◇投标人可以对标书中含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
◇澄清内容要整理成文字，作为投标书的组成部分
◇评标委员会依据评标规则量化比较各投标书优劣，并编写评标报告
■标书评审方法
◇定性评审
﹥适用于标的额较小的中小型工程
﹥以协商和投票的方式确定候选中标人，最常见是专家评议法
﹥特点是时间短，但科学性差
◇定量评审
﹥进行量化的比较，适用于大型工程，分为综合评分法和评标价法两种
■评标报告
◇评标完成后，由评标委员会向招标人提出的结论性书面报告
◇是定标的主要依据
◇主要内容
﹥评标情况说明
﹥对各个合格投标书的评价，
﹥推荐合格的中标候选人
◇评标委员会认为所有投标均不符合招标文件的要求，可以否决所有投标，此时招标人应对招标工作范围或招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标
开标
公开招标和邀请招标均应举行开标会议
■开标会议应由招标人主持，所有投标人均应参加
■开标时由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况
■开标过程应当记录并存档备查
■如果有标底，应公布
■开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件
■开标时视为无效标的情况（不再进入评标）－主要是格式方面的
◇投标文件未密封
◇投标函未加盖企业及法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人无合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章
◇投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认
◇投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或投标保函
◇组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议